補貼基金延遲30個月,拆解企業如何自救?

88心发 2018年11月19日17:52:05 評論 394

導讀:9月3日,一封《關于懇請盡快發放廢棄電器電子産品處理基金補貼、支持環保企業生産發展的緊急報告》上書到了財政部和生態環境部。報告稱,因近兩年廢棄電器電子産品處理基金征收和支出的不平衡,基金補貼缺口逐年增大,造成了基金補貼延遲發放,截止目前補貼已延遲超過30個月,100多家規範拆解處理企業面臨嚴重的資金困難。

時至今日,我們還未看到接收單位財政部和生態環境部的相關反饋。國家也是頭疼這入不敷出的基金缺口該如何補齊。補貼基金延遲30個月,拆解企業如何自救?中再生協會對基金補貼的建議有兩點:一是增加基金發放頻次,盡快發放;二是建立補貼標准動態調整機制,完善基金管理制度,支持廢棄電器電子産品回收處理企業生存發展。

讲真,无米下锅的基金池 再怎样建议,也实现不了啊!“锅”里怎样没米的?

2012年,財政部、環境保護部、發改委、工信部、海關總署和國家稅務總局聯合發布的《廢棄電器電子産品處理基金征收使用管理辦法》正式實施,開始對四機一腦産品進行基金補貼標准。從2012年的回收量1245萬台到2017年的7900萬台,行業産能紛紛擴大。2014年補貼59億元,2015年就開始缺口20億元了。截止2018年,補貼基金延發,小企業有1-2億元,大企業約20-30億元。從看好行業前景到行業形勢不明朗的情況下,企業自保的正常選擇要麽就是減少拆解量,要麽就是關停。再看基金池,出去的拆解補貼標准從35-130元不等,而向電器電子産品生産企業征收進來的基金,每台電器才十幾元錢,差價巨大,收支不平衡。巧婦難爲無米之炊就這樣形成了。補貼基金延遲30個月,拆解企業如何自救?

拆解企業的聯名建議

近日由中國循壞經濟協會廢棄電子電器工作委員會組織的廢電腦回收處理工作會在北京召開。圍繞“新固廢法下廢棄電器電子産品的生産者責任延伸”主題,政府機構、行業協會、處理企業等業界相關人士進行了深入交流探討。

基金征收與發放比例調整

生産者繳納基金比例與補貼標准比例失調,建議調整征收額度或降低補貼標准。征收額度可合理調整,由生産者補齊資金池;或降低補貼標准,由拆解企業自行調整回收價格和管理成本,科學適當的做好拆解規劃。

明確基金發放時間及周期

拆解企業需要流動資金,建議基金補貼撥付明確發放周期及發送時間,以利于企業提前規劃資金使用情況,流轉順暢。

披露生産企業的繳納信息

鑒于生産企業繳納基金的信息不對稱問題,存在銷售數據和足額繳納基金的信息不透明現象,建議加強生産企業信息披露的企業責任,信息公開並接受社會監督,確保繳納基金數額與實際産量對等。

征收範圍擴大至消費端

産品全生命周期管理環節中,最終服務于消費者。在使用過程中,消費責任也應有一方承擔,建議擴大基金征收範圍,界定消費者環節的應付責任,整體達到收支平衡狀態。

稅賦支持,降稅優惠
目前,拆解企業的上遊主要是回收個體,無法取得進項稅發票,而銷售必須開具銷項發票,采購收據在很多地方的稅務局不予認可,導致企業的增值稅稅負很高。作爲環保企業,建議國家在稅賦方面對企業經營實際綜合考慮,推出專項優惠或抵減政策,降低企業增值稅稅負。

取締非法拆解,團結就是力量

國家應在立法層面加大對非法拆解的打擊力度,並建議109家正規處置企業抱團取暖,統一思想、合規經營、和衷共濟、共謀發展。

拆解企業的自我救贖

假如 这些建议只是建议,那么拆解企業的自我救贖就只能靠自己了。使其困境的原因有两点,一是基金补贴导致的回收成本居高不下,导致补贴不到位的情况下,回收市场依然高价不降,市场变动不灵活,没有及时调整回收方案或回收创新模式;另一个是依托补贴成为惯性,丢失了自我创新和自我价值创造的能力。

換種思維看問題,換個角度試一試

回收成本降低,在不影響回收鏈條的利益下,如何向消費者要成本。向消費者征收不來,那麽消費者在公益回收,環保宣傳下的投廢意識的轉變,和對廢舊産品的價值判斷有了清晰科學的認知,就能實現不以價值評估判定回收物,繼而可以提升回收效率,降低回收成本。此外,依托第三方的回收服務平台,利用互聯網+上門回收的模式,縮短傳統貨源聚集方式,砍掉中間環節,節約利潤空間,也是一種新的嘗試方向。

總結:靠別人不如靠自己。政策隨時可以變化,唯獨自身的發憤圖強和創新開拓永不過時。拆解企業可以通過多渠道開設舊物回收,獲取一手貨源就能把握貨源品質,通過分揀及再利用處理,將二手産品再利用價值最大化。而進入拆解環節的廢料産品,通過再制造、再使用,使其零部件再次煥發青春,流入二手市場,將資源價值最大化,由此獲得更多利潤。例如,洗衣機的線路板是密封的,可以二次利用。?基金制度本身是好的,是引導正規回收、杜絕小作坊作業的強有力的政策支撐。現階段出現收支不平衡和延遲發放問題要及時解決才能讓拆解企業正常生存發展。兩頭輕重協調好,補貼標准可適當下降,征收範圍可擴大至消費者,建立基金動態調整機制和信息公開機制,是當務之急。而拆解企業也要自立自強,不應把生存的期望都寄托在依靠基金補貼上,當前環保嚴查的大背景下,家電流向風險較小,大規模的非法拆解是沒有生存空間的,因此更應該在技術改造、設備改良、運行管理上多下功夫。

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